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目前,我國(guó)對(duì)于肉制品中獸藥殘留超標(biāo)的檢測(cè),主要是使用獸藥殘留檢測(cè)儀。不管是豬、雞鴨魚、牛等畜產(chǎn)品中獸藥殘留還是抗生素殘留都可以檢測(cè),讓那些不法商販對(duì)自己違法行為負(fù)責(zé),保證市場(chǎng)環(huán)境的安全。
我國(guó)針對(duì)獸藥殘留超標(biāo)有著明確的管理?xiàng)l例。
《獸藥管理?xiàng)l例》第40條規(guī)定,“有休藥期規(guī)定的獸藥用于食用動(dòng)物時(shí),飼養(yǎng)者應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買者或者屠宰者提供準(zhǔn)確、真實(shí)的用藥記錄;購(gòu)買者或屠宰者應(yīng)當(dāng)確保動(dòng)物及其產(chǎn)品在用藥期、休藥期內(nèi)不被用于食品消費(fèi)。”第43條規(guī)定,“禁止銷售含有違禁藥物或者獸藥殘留量超過標(biāo)準(zhǔn)的食用動(dòng)物產(chǎn)品?!钡?3條規(guī)定了銷售尚在用藥期、休藥期內(nèi)的動(dòng)物及其產(chǎn)品用于食品消費(fèi)的,或者銷售含有違禁藥物和獸藥殘留超標(biāo)的動(dòng)物產(chǎn)品用于食品消費(fèi)的法律責(zé)任。據(jù)此,畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)存在銷售獸藥殘留超標(biāo)的動(dòng)物或動(dòng)物產(chǎn)品用于食品消費(fèi)的,應(yīng)由農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)上述條款進(jìn)行懲處。侯向進(jìn)等從養(yǎng)殖者如實(shí)記錄養(yǎng)殖檔案,并提供準(zhǔn)確真實(shí)的用藥記錄的法定義務(wù)和責(zé)任,以及購(gòu)買者詢問并查看用藥記錄,確保動(dòng)物及其產(chǎn)品在用藥期、休藥期內(nèi)不被用于食品消費(fèi)的法定義務(wù)和責(zé)任的角度,分析了不同主觀狀態(tài)下的責(zé)任界定。
《獸藥管理?xiàng)l例》第43條設(shè)定的行為規(guī)范,并沒有假定主觀故意為構(gòu)成要件,因此在認(rèn)定該違法行為時(shí),不應(yīng)以主觀故意為前提,行政相對(duì)人只要實(shí)施了銷售獸藥殘留超標(biāo)的動(dòng)物或動(dòng)物產(chǎn)品的違法行為,不管是否準(zhǔn)確、真實(shí)地記載并告知了購(gòu)買者有關(guān)用藥、休藥記錄,也不論購(gòu)買者或屠宰者是否詢問并查實(shí)所購(gòu)畜禽是否在用藥期、休藥期之內(nèi),對(duì)于養(yǎng)殖者的違法銷售行為均應(yīng)按照《獸藥管理?xiàng)l例》第63條進(jìn)行處罰;而對(duì)于購(gòu)買者而言,《條例》第40條雖有相關(guān)義務(wù)性規(guī)范,但卻無明確的法律責(zé)任條款,若其屠宰、銷售獸藥殘留超標(biāo)的動(dòng)物或銷售此類動(dòng)物產(chǎn)品的,只能選擇其他法律規(guī)范。
因此,在此提醒養(yǎng)殖廠應(yīng)該嚴(yán)格遵守條例,消費(fèi)者積極舉報(bào)有關(guān)畜禽產(chǎn)品的獸藥殘留超標(biāo)問題,不管是養(yǎng)殖者還是屠宰環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤,都應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
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